稅務稽查案件辦理程序規定(2021政策解讀)
編輯:鄭州公司注冊 發表于 2021-07-19 15:50:03 瀏覽: 文章來源:小美熊會計公司
文章導讀：為貫徹落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，落實2021年新修訂的行政處罰法等法...
為貫徹落實中辦、國辦印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，落實2022年新修訂的行政處罰法等法律法規，切實保護行政相對人合法權益，更好發揮稅務稽查維護經濟稅收秩序、維護國家稅收安全、維護社會公平正義的職能作用，國家稅務總局對《稅務稽查工作規程》（國稅發〔2009〕157號印發，國家稅務總局公告2018年第31號修改，以下簡稱《規程》）進行了修訂，并更名為《稅務稽查案件辦理程序規定》（以下簡稱《規定》），以部門規章的形式發布施行?，F將有關問題解讀如下：
一、修改的必要性
《規程》自頒布實施以來，在規范執法行為、維護稅收秩序、促進依法納稅等方面發揮了積極作用。近年來，黨中央、國務院對進一步深化稅收征管改革、優化稅務執法方式作出新部署、提出新要求，稅務稽查工作面臨新形勢新任務，有必要對《規程》進行修訂完善。
（一）進一步深化稅收征管改革的需要
《意見》從嚴格規范稅務執法行為、完善稅務執法制度和機制、不斷提升稅務執法精確度、強化執法內部監督等方面提出了一系列明確要求?；閳谭ㄗ鳛槎悇請谭ǖ闹匾矫?，需要按照《意見》要求從制度層面進一步規范?！兑幎ā烦雠_既是落實《意見》的重要舉措，也是保障《意見》落實的重要制度性建設安排。
?。ǘ┻M一步優化稅務執法方式的需要
2022年修訂的行政處罰法對稅務執法提出了一系列新要求，近年來出臺或修訂的行政強制法、行政訴訟法等法律法規需要通過建立完善稅務執法相關制度規定予以銜接和落實。同時，貫徹落實依法行政要求，推進依法治稅，做到權力法定、權責明晰，加強對權力運行的監督制約，需要持續健全稅務稽查執法制度規定。
（三）進一步完善稅收法制建設的需要
近年來，社會法治環境、稅務機構改革、稽查執法實際等方面發生深刻變化，尤其是稅收征管體制改革后形成的集約型稅務稽查組織體系需要通過健全稽查工作制度加以保障。同時，隨著稽查執法工作日益規范化、制度化，實踐中一些合法合規、成熟定型的做法也需要以制度形式加以固定，推動稅收法制建設與時俱進。
二、修訂的基本原則
《規定》是規范稅務稽查執法的基礎性制度，與經濟社會生產生活和行政相對人權益密切相關。本次修訂重點把握以下原則：
一是提升稽查執法制度依據的法律層級。原《規程》為規范性文件，《規定》升級為部門規章。通過提升稽查執法基礎性制度的法律層級，進一步加大對稽查執法的規范力度，提高稽查法治化水平。
二是注重保護行政相對人合法權益。圍繞稽查執法工作中與行政相對人密切相關的執法環節，依據相關法律法規進一步完善稽查執法制度機制，全流程規范稽查執法行為，充分保障行政相對人的知情權、陳述申辯權等合法權益，推動提高稅法遵從度和社會滿意度。
三是切實解決稽查執法中出現的新問題。堅持問題導向，應對稽查執法過程中出現的新情況、新問題，以及涉稅違法手段的新變化、新趨勢，進一步完善稽查案件辦理流程，細化制度規定，明確工作要求，為稽查執法工作在新形勢下有效開展提供制度保障。
三、修訂的主要內容
《規定》分六章（總則、選案、檢查、審理、執行、附則）共六十一條。主要修訂內容包括：
?。ㄒ唬┻M一步明確立法目的。在第一條將“為了貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步深化稅收征管改革的意見》”作為《規定》修訂的目的之一，明確將貫徹落實《意見》部署作為稅務稽查執法的總體要求。
（二）進一步完善立法宗旨。在第一條增加“保護納稅人、扣繳義務人和其他涉稅當事人合法權益”的立法宗旨。堅持以人為本的執法理念，將注重保護稅務行政相對人合法權益的原則要求貫穿于稽查案件辦理全過程。
（三）增加對行政相對人個人信息的保護。在第九條明確“對實施稅務稽查過程中知悉的個人信息應當依法予以保密”。落實民法典有關規定，防止稽查執法中泄露當事人個人信息，進一步提高稽查執法的合法性和規范性。
?。ㄋ模┟鞔_行政執法全過程記錄要求。新增第十一條“稅務稽查案件辦理應當通過文字、音像等形式，對案件辦理的啟動、調查取證、審核、決定、送達、執行等進行全過程記錄。”貫徹落實國務院關于全面推行執法全過程記錄制度等“三項制度”的工作要求，進一步促進稅務稽查嚴格規范公正文明執法。
?。ㄎ澹┘毣崛‰娮訑祿某绦颉Ｔ诘诙龡l增加“收集、提取電子數據，檢查人員應當制作現場筆錄，注明電子數據的來源、事由、證明目的或者對象，提取時間、地點、方法、過程，原始存儲介質的存放地點以及對電子數據存儲介質的簽封情況等。進行數據壓縮的，應當在筆錄中注明壓縮方法和完整性校驗值”的規定。依據行政處罰法、稅收征收管理法等相關法律規定，進一步規范電子數據提取的具體規定和操作要求，適應實際執法中提取電子證據的需要，保障電子數據取證工作合法合規。
?。┘毣Ｕ闲姓鄬θ酥闄嗪完愂錾贽q權的相關規定。在第十五條、第二十條明確實施檢查和進行詢問時對當事人要“告知其權利和義務”，在第四十條增加“應當充分聽取當事人的陳述、申辯意見；經復核，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納”的規定，落實行政處罰法等法律法規的要求，充分保障當事人的知情權、陳述申辯權等合法權益。
?。ㄆ撸⒆C據納入處罰決定書的填寫范圍。在第四十四條增加稅務行政處罰決定書應當包括“稅收違法證據”，與行政處罰法有關規定相銜接，強化證據填寫要求，確保稅務行政處罰決定文書證據充分、事實清楚。
?。ò耍┰黾佣悇招姓幜P決定公開和撤回程序規定。與行政處罰法有關規定相銜接，在第四十四條明確稅務行政處罰決定應當依法公開和稅務行政處罰決定依法撤回的程序要求，完善稅務行政處罰決定工作流程。
（九）明確稅務稽查案件辦理期限。落實行政處罰法有關規定，在第四十七條明確“稽查局應當自立案之日起90日內作出行政處理、處罰決定或者無稅收違法行為結論。案情復雜需要延期的，經稅務局局長批準，可以延長不超過90日；特殊情況或者發生不可抗力需要繼續延期的，應當經上一級稅務局分管副局長批準，并確定合理的延長期限”，既保障疑難、復雜案件查處，又強化監督制約，提高辦案效率。
?。ㄊ┰黾訒壕徎蜓悠诶U納罰款的規定。新增第五十一條“當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，可向稽查局提出申請，經稅務局局長批準后，可以暫緩或者分期繳納。”落實行政處罰法有關要求，充分考慮當事人的實際困難，做到稅務稽查執法即有力度又有溫度，推動提升稅法遵從度和社會滿意度。
（十一）明確實施稅收強制執行前的催告程序。在第五十二條明確“作出強制執行決定前，應當制作并送達催告文書，催告當事人履行義務，聽取當事人陳述、申辯意見。經催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，經縣以上稅務局局長批準，實施強制執行。”落實行政強制法有關規定，進一步完善執法程序，提高稽查執法的合法性和正當性。
（十二）完善處理處罰決定重新作出工作機制。新增第五十八條“稅務處理決定書、稅務行政處罰決定書等決定性文書送達后，有下列情形之一的，稽查局可以依法重新作出：（一）決定性文書被人民法院判決撤銷的；（二）決定性文書被行政復議機關決定撤銷的；（三）稅務機關認為需要變更或者撤銷原決定性文書的；（四）其他依法需要變更或者撤銷原決定性文書的。”依據行政處罰法、行政訴訟法、行政復議法相關規定，健全稅務稽查重新作出處理處罰工作機制，進一步完善稽查執法工作流程。
本文版權歸小美熊所有,未經授權,不得轉載,侵權必究。
99%的人閱讀完文章還了解了：
》》》》》鄭州代理記賬費用一般多少錢一個月?別被忽悠了
》》》》》鄭州代理記賬公司收費標準,這才是市場價
》》》》》河南省鄭州市代理記賬申請流程圖,還是簡單的好
》》》》》鄭州代理記賬費用及流程?你了解多少?
標簽： 稅務稽查案件辦理程序規定
【返回上一頁】
熱點資訊
聯系我們
企籌企業服務（河南）有限公司
聯系人：王經理
熱線：18937118976
QQ：18937118976
地址：河南省鄭州市金水區文化路85號E時代廣場11層1107號
優惠公告
優惠公告
小美熊會計公司提供限額優惠給大家！
凡是聯系客服，申請加好友時備注“申請免費注冊公司”說明是從小美熊網站來的！
1、每天免費注冊3家公司（100%絕無后期綁定服務限前3名）
說明：您只需自己出刻章費200元！（可自己去刻）
查看：鄭州注冊公司費用（工本費）
2、免費提供掛靠注冊地址（提示：由于新政策原因，該項服務已暫停提供?。?/span>
為了考慮到隨著互聯網創業者越來越多，您只需在家里有臺電腦就可以開始你的創業之路。您可先用我們公司提供的注冊地址先注冊，等產品開發出來，經營上了軌道。自己租了辦公室后再變更注冊地址即可！（我們會幫您簽收工商局發來的信件?。?br />
3、免費注冊公司(免服務費)+收費代理記賬服務1年（限每天前7名）
公司成立后第二個月就要報稅(不報會被罰款哦！)，因公司剛成立要做賬報稅的工作量很少，為了節約成本您無需請一位專職會計員工，您只需外包給我們專業財務公司幫您代理記賬，大大的為您節約了成本！
熱門標簽
惠濟區核名 信陽工商注冊 新密注冊公司 鄭州注冊公司 鄭州公司注銷 公司注銷流程 公司注銷機構 工商注銷資料 注銷鄭州公司 鄭州注冊個體戶 營業執照注銷 商標注冊 注冊資金認繳 變更公司地址 軟件公司注冊 鄭州公司注冊 小規模納稅人 高新區核名 鄭州工商核名 中原區核名 金水區核名 鄭州公司網上核名 鄭州營業執照變更 政策法規 公司地址異常 鄭州地址異常 注冊餐飲公司 注冊旅游公司 注冊小規模 注冊公司資料
微信二維碼
掃一掃 關注我們
咨詢電話：
18937118976
河南省鄭州市金水區文化路85號E時代廣場11層1107號
Copyright © 2016-2018 m.anjinyiyuan.com 企籌企業服務（河南）有限公司版權所有 技術支持：鄭州代理記賬 豫ICP備18018721號-1
